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　　根據(jù)區(qū)平安鹽田建設(shè)相關(guān)工作安排，涉及我局的平安細(xì)胞創(chuàng)建工作重點(diǎn)為創(chuàng)建平安公園等。我局堅持積極主動、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真落實(shí)好平安細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量過關(guān)?，F(xiàn)對照《2018年度創(chuàng)建平安鹽田暨綜治考評表》，相關(guān)工作總結(jié)如下：

　　一、基礎(chǔ)性指標(biāo)完成情況

　?。ㄒ唬┟鞔_平安建設(shè)和綜治責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大梅沙海濱公園平安建設(shè)暨綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各個外包單位負(fù)責(zé)人及安保部人員為小組成員。二是明確責(zé)任分工。制定《大梅沙海濱公園2018年平安公園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任分工，任務(wù)細(xì)化到人到崗，從各部門，到外包服務(wù)公司，層層簽訂責(zé)任書。三是做好監(jiān)督檢查。安保部辦公室嚴(yán)格按照方案督促創(chuàng)建工作落實(shí)，定期開展督導(dǎo)檢查工作。各部門健全內(nèi)部管理制度管理，2018年部門管轄范圍內(nèi)未發(fā)生治安或刑事案件，工作人員未發(fā)生違紀(jì)、違法、犯罪行為。

　?。ǘ┓e極組織部門開展平安建設(shè)和綜治工作

　　1.與鹽田保安公司簽訂安保購買服務(wù)，鹽田保安公司派駐公園的保安人數(shù)月均達(dá)119人，其中，旅游旺季期間（4月16日至10月15日）保安人數(shù)為每天139人，實(shí)行全天候24小時安保執(zhí)勤工作，保障公園游園秩序、設(shè)施設(shè)備、安全排除、活動舉辦等工作的順利開展。配備裝備有：對講機(jī)25部、攝像機(jī)5部、喊話器20個、警棍30根、防暴盾牌30個、頭盔20個、防刺服8件、鋼叉10個。

　　2.公園電子監(jiān)控系統(tǒng)升級改造后共有110個監(jiān)控鏡頭，基本覆蓋整個公園，如發(fā)現(xiàn)異常情況，管理人員能及時通過對講機(jī)通知現(xiàn)場工作人員進(jìn)行處理并跟蹤拍攝，有效提高了日常管理效率，也起到強(qiáng)有力震懾公園盜竊行為的作用。

　　3.設(shè)立19人防恐小分隊，配備防刺服、防割手套、頭盔、鋼叉、長警棍等防恐裝備，在旺季周六日和節(jié)假日期間，分成3組在公園太陽廣場、月亮廣場、月光酒吧人流較多的位置設(shè)置移動崗?fù)?，隨時應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生。

　　4.公園入口增設(shè)了X光檢包機(jī)，旺季配備78名保安員負(fù)責(zé)操作管理，實(shí)行“逢包必檢”措施，截止臺風(fēng)閉園共查獲管制刀具11020余起，有效的加強(qiáng)了公園的安全防范能力。

　?。ㄈ┓e極開展平安宣傳工作，提高平安創(chuàng)建知曉率

　　1.在預(yù)防公園盜竊方面，通過廣播、顯示屏、宣傳橫幅、勸導(dǎo)等方式，提醒游客保管好隨身攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時跟蹤匯報轄區(qū)派出所，并通過電子監(jiān)控系統(tǒng)抓拍監(jiān)控。

　　2.做好公園非出入口圍欄修復(fù)，晚上1點(diǎn)后嚴(yán)格落實(shí)閉園制度，通過廣播、顯示屏、喊話器勸導(dǎo)園內(nèi)滯留游客離園，杜絕安全隱患。

　　3.公園與派出所為打擊“沙灘老鼠”在陽光長廊安裝有7個高清攝像頭，長廊兩側(cè)安裝有大量溫馨提示牌，營造公園無聲安全警示氛圍。

　　二、重點(diǎn)性指標(biāo)完成情況

　?。ㄒ唬┩怀鲭[患化解、完善職責(zé)范圍內(nèi)社會風(fēng)險評估

　　2018年我公園通過12319城管熱線、區(qū)政府在線等方式共接到市民來電48宗，市民所反映的問題中，基本得到妥善解決。2018年我公園處理的問題建議類投訴48宗，市民滿意率達(dá)99.25%。全年未發(fā)生公共場所等群體性事件；未發(fā)生被中央、省、市有關(guān)部門通報的群體性事件。

　?。ǘ┢桨补珗@創(chuàng)建工作開展情況及成效

　　1.加強(qiáng)各部門協(xié)作管理建設(shè)。加強(qiáng)與轄區(qū)派出所等有關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系，積極配合派出所在各公園內(nèi)的執(zhí)勤工作和打擊犯罪行動，發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品及時向現(xiàn)場執(zhí)勤民警或派出所匯報，落實(shí)好群防群治工作。

　　2.加強(qiáng)管理制度建設(shè)，建立平安公園創(chuàng)建制度規(guī)范。一是建立健全了公園管理制度，先后擬定了公園管理的組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)管理規(guī)定、管理應(yīng)急預(yù)案管理等多份有關(guān)管理制度。

　　3.免費(fèi)預(yù)約，加強(qiáng)安保、救生措施。今年是大梅沙海濱公園實(shí)行“免費(fèi)預(yù)約入園”管理模式的第二年，為確保安全，特制定安全保衛(wèi)及反恐應(yīng)急多項工作方案。主要措施有：一是重點(diǎn)把關(guān)公園X光檢包機(jī)各出入口，嚴(yán)格執(zhí)行公園管理公告條例，認(rèn)真落實(shí)禁止攜帶易燃易爆、玻璃制品等危險物品入園；二是不定時對廣場、長廊、沙灘進(jìn)行安全巡查，及時排除發(fā)現(xiàn)的安全隱患；三是增加防恐裝備配備，組建防恐應(yīng)急分隊，完善人員配置，在公園重要出入口設(shè)置防恐崗位，現(xiàn)場警示及預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生；四是做好公園預(yù)約系統(tǒng)現(xiàn)場處置及協(xié)調(diào)工作，對小商販日常管理不放松，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，確保公園良好經(jīng)營秩序；五是為切實(shí)加強(qiáng)公園內(nèi)安全和穩(wěn)定，進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)事件隨時拉的出，及時有效處理各項安全事故，切實(shí)做好夏季安全保障工作，7到9月份積極派人參加由市、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于《深圳市突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)盲演鹽田區(qū)應(yīng)急響應(yīng)工作方案》通知要求，安排部署的“深圳市三防應(yīng)急盲演拉練行動”并圓滿完成任務(wù)，達(dá)到演練目的。六是公園在預(yù)防游客溺水方面設(shè)置2個泳區(qū)，用防鯊網(wǎng)和警戒浮球環(huán)繞，日常通過園內(nèi)廣播、顯示屏、宣傳警示牌、勸導(dǎo)等方式讓游客在泳區(qū)內(nèi)游泳?，F(xiàn)有持證救生員40名，安全員10人，確保游客在有救生員的泳區(qū)游泳。海岸線四個瞭望塔配置4個槍機(jī)鏡頭和1個球機(jī)鏡頭，通過每個監(jiān)控點(diǎn)范圍監(jiān)控銜接，有效覆蓋整個泳區(qū)情況。制定救生隊伍日常管理制度，嚴(yán)格落實(shí)操作程序，規(guī)范設(shè)備使用，強(qiáng)化救生隊伍業(yè)務(wù)能力和體能訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力。

　　2018年，公園義務(wù)救生隊共為游客包扎處理傷口67起；成功救起溺水游客137人；因救助及時，成功挽回2名輕生者生命，溺亡（1人）事故保持開園以來較低水平，救生工作完成得較為出色。

　　4.積極參與綜治整治工作。在梅沙城管執(zhí)法隊、梅沙派出所的統(tǒng)一指揮下參與聯(lián)合整治行動期間，班長骨干帶頭到現(xiàn)場進(jìn)行收繳物品及清理路面商販人員。期間整治時數(shù)共494小時，聯(lián)合行動出勤總?cè)藬?shù)191人次，收繳泳衣160多件、泳褲200多條、泳圈150多個、沙灘墊300多個，圓滿完成了區(qū)級聯(lián)合整治行動，確保了梅沙片區(qū)的正常交通秩序，工作成績受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　?。ㄈ┢桨补珗@安全責(zé)任落實(shí)情況

　　一是根據(jù)《區(qū)安委會關(guān)于印發(fā)《鹽田區(qū)2018年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》的通知》（深鹽安〔2018〕安〔2018〕3號）文件關(guān)于“旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治”要求，加強(qiáng)園區(qū)安全檢查和隱患排查工作，每月由管理處主任或副主任帶隊進(jìn)行園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，為將安全檢查和隱患排查工作落到實(shí)處，我處聘請鹽田區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會作為我園安全顧問，委派具備豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)的安全工程師協(xié)助檢查，全年共進(jìn)行安全大檢查22次，節(jié)假日和臺風(fēng)前后安全檢查8次，共排查出安全隱患58項，完成整改58項，整改完成率100%。

　　二是開展多種形式的安全宣傳教育活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　1.堅持經(jīng)常安全培訓(xùn)教育。聘請安全工程師對全體干部職工進(jìn)行景區(qū)安全培訓(xùn)，針對不同的崗位，如救生員、安保員、實(shí)習(xí)生等，園區(qū)每年新到的實(shí)習(xí)生，我們從園區(qū)安全、禮儀、應(yīng)急等方面進(jìn)行專項培訓(xùn)。全年共進(jìn)行全員培訓(xùn)二次，專項培訓(xùn)四次。

　　2.充分利用電子屏、宣傳冊、安全掛圖等形式對入園游客進(jìn)行園區(qū)安全知識的宣傳、提示、警示等宣傳教育。在全園區(qū)營造了一個人人講安全、人人懂安全、人人守安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。

　　三是閉園期間安全管理

　　今年臺風(fēng)山竹過后，我園遭受了巨大損失，景區(qū)設(shè)施破壞嚴(yán)重，為了保證游客的安全，我園采取了閉園措施。為保證閉園期間的安全，我園采取了以下措施：

　　1.加強(qiáng)巡檢，防止游客進(jìn)入景區(qū)。在閉園期間，管理處一方面做好景區(qū)巡檢，防止游客進(jìn)入，另一方面懸掛安全警示牌、設(shè)置安全警示帶進(jìn)行公告，對進(jìn)入的游客，采取勸導(dǎo)方式讓其離開。

　　2.加強(qiáng)現(xiàn)場清理的安全管理。在園區(qū)災(zāi)后重建過程中，我處樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，在現(xiàn)場整理過程中，對危險區(qū)域懸掛警示牌、設(shè)置警示帶；對于重大、危險作業(yè)，制定清理方案、落實(shí)安全措施、將加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，確保了清理過程中的安全生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┓e極完善流浪人員救助及防控工作機(jī)制

　　全力以赴抓好對流浪乞討人員的救助工作，積極與公安、民政、醫(yī)院、衛(wèi)生、社區(qū)等部門協(xié)同合作，及時做好信息置換、跟進(jìn)安置工作。重點(diǎn)對我區(qū)繁華街區(qū)、橋梁涵洞、旅游景點(diǎn)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域進(jìn)行巡查，同時加大對中英街門口、沙頭角口岸、區(qū)政府周邊、東部華僑城門口等嚴(yán)管區(qū)域的巡查力度和密度。累計救助流浪乞討人員：勸離流浪乞討人368人次，送救助站186人次，送康寧醫(yī)院45人次。根據(jù)需要向救助對象提供衣物、食品、路費(fèi)?；緦?shí)現(xiàn)了在嚴(yán)管路段、嚴(yán)管區(qū)域無流浪乞討人員，一般路段、一般區(qū)域流浪乞討現(xiàn)象得到有效控制，全區(qū)流浪乞討人員大幅減少的工作目標(biāo)。

　　（五）依法行政、文明執(zhí)法相關(guān)工作情況

　　1.強(qiáng)化城管執(zhí)法工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)督查。區(qū)城管局在不斷提升自身執(zhí)法工作水平的同時，加強(qiáng)對街道執(zhí)法的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。2018年，下發(fā)督辦函85份，出色完成執(zhí)法工作的督查督辦任務(wù)。全年組織各類執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次，重點(diǎn)注重一線執(zhí)法辦案實(shí)操以及案卷制作等方面的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)城管執(zhí)法工作水平提升，增強(qiáng)執(zhí)法工作人員素質(zhì)。此外，組織全區(qū)性的專項整治行動298次，有針對性地開展多次市容環(huán)境專項整治行動，均取得了良好效果。

　　2.依法開展林業(yè)行政執(zhí)法工作，落實(shí)森林防火措施。一是落實(shí)森林防火責(zé)任。一方面，與各街道辦事處簽訂森林防火責(zé)任書，落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制。另一方面，在森林特別防護(hù)期內(nèi)實(shí)行全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。二是增強(qiáng)轄區(qū)撲救和處置森林火災(zāi)力量。一方面加強(qiáng)森林消防隊伍管理，完善管理規(guī)章制度，開展專業(yè)技能培訓(xùn)和體能鍛煉，開展處置森林火災(zāi)演練，提高隊伍森林防火應(yīng)急處置能力。另一方面，建立群防群治機(jī)制，利用山地綠化管養(yǎng)單位、林區(qū)治安隊伍、水庫防護(hù)等相關(guān)單位，對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段實(shí)施重點(diǎn)防范，嚴(yán)密監(jiān)控山情林情。三是完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時更新補(bǔ)充滅火機(jī)、油鋸、打火把、滅火彈等森林防火應(yīng)急物資儲備，定期維護(hù)轄區(qū)48公里的生物防火林帶，推進(jìn)梅沙片區(qū)森林消防基地建設(shè)和森林消防車輛等物資裝備采購工作。四是加大森林防火宣傳力度。通過在林區(qū)設(shè)置大型森林防火宣傳廣告牌和設(shè)立防火宣傳牌、警示牌，在轄區(qū)重要地段播放森林防火公益宣傳廣告，利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”、“法制宣傳日”等活動，派發(fā)森林防火宣傳手冊等形式，開展森林防火宣傳教育。2018年，全區(qū)無發(fā)生火情，森林火災(zāi)受害率為零。

　　3.依法開展森林保護(hù)專項執(zhí)法工作，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面。組織各街道執(zhí)法隊開展違法砍伐樹木、非法毀林專項執(zhí)法行動，委托沙頭角森林派出所對轄區(qū)內(nèi)跨街道、重大（涉案數(shù)量大、面積廣）和疑難（街道一級執(zhí)法力量難以辦理）的涉及亂砍濫伐、私自開墾林地和破壞國家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動物資源等涉林違法案件開展行政執(zhí)法。2018年，我區(qū)各街道執(zhí)法隊共制止森林資源破壞行為4起，已作出行政處罰決定4起。委托大梅沙海濱公園管理處對涉及亂丟亂吐行為進(jìn)行制止和查處，提高市民文明程度，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

　　（六）積極開展市容環(huán)境綜合整治工作

　　1.推進(jìn)園林綠化項目建設(shè)。全年共完成5座公園建設(shè)和改造提升，完善公園布局；完成3條（段）道路綠化完善，形成新的道路綠化精品景觀；完成4個花漾街區(qū)、6個街心花園建設(shè)項目；完成39個立體綠化項目，新增綠化面積36096平方米，總體超額完成“美麗深圳綠化提升行動”考核目標(biāo)數(shù)量，全區(qū)城市綠化建設(shè)取得新成果。

　　2.開展品質(zhì)提升環(huán)境提升行動。為迅速貫徹落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全市城市環(huán)境整治提升工作會議精神，高度重視，迅速部署落實(shí)，專門研究制定了《鹽田區(qū)城市環(huán)境品質(zhì)提升行動實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)及2018年春節(jié)前重點(diǎn)工作任務(wù)。2018年春節(jié)前實(shí)施第一批項目22個，其中燈光品質(zhì)提升項目14個，山海花城品質(zhì)提升6個，建筑立面提升2個，提升城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)景觀。

　　3.開展城中村綜合整治和立面刷新。為迅速貫徹落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全市城市環(huán)境整治提升工作會議精神，我局高度重視，瞄準(zhǔn)轄區(qū)主要道路、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在2018年繼續(xù)深入開展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動，包括道路立面提升以及城中村品質(zhì)提升。到2018年底，進(jìn)一步改善提升城區(qū)面貌，實(shí)現(xiàn)城中村品質(zhì)全面提檔升級。建筑立面整治方面：4條道路沿線建筑立面清洗由各街道辦處負(fù)責(zé)，6條道路沿線建筑立面刷新由區(qū)工務(wù)局負(fù)責(zé)。區(qū)工務(wù)局已經(jīng)于10月15日全部完成6條道路立面刷新工作，并且順利通過市城管局考核驗(yàn)收。城中村品質(zhì)提升方面：鹽田區(qū)2018年共實(shí)施35座城中村綜合治理已改為22座城中村，目前實(shí)際完成總體形象進(jìn)度67%，樣板村大梅沙村由萬科公司進(jìn)行綜合治理，方案已確定；鹽田街道15個村采用EPC模式實(shí)施，已經(jīng)開始進(jìn)場施工；沙頭角街道3個村已即進(jìn)入施工和資料匯編階段。各街道辦正在加緊進(jìn)度，確保春節(jié)前完成10座城中村綜合治理考核任務(wù)。

　　4.開展綜合執(zhí)法專項整治行動。一是按照“地面凈”、“立面凈”的工作標(biāo)準(zhǔn)，大力開展城中村凈化提升行動。全面清理城中村衛(wèi)生死角、暴露垃圾和建筑垃圾，對城中村道路全面清洗。截至11月20日，清理亂堆放8400宗、亂張貼41954張、亂涂寫2041宗、垃圾17車次。報停亂張貼、亂涂寫小廣告聯(lián)系電話36個。清理亂堆放、廢品、戶外廣告牌等雜物1430車次。二是全面加強(qiáng)城中村四害消殺。落實(shí)城中村“四害”專業(yè)化消殺，采取單位、群眾參與和專業(yè)公司消殺的模式，最大限度殺滅“四害”，將“四害”密度控制在省級標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)范圍之內(nèi)。對城中村“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施全面安裝及維護(hù)，安裝更換防蚊閘防蚊貼和毒鼠屋等。三是大力開展城中村市容秩序整治。截至11月20日，共整治亂擺賣8753宗、燒烤檔27宗、流動小販車120輛、亂掛曬220宗；糾正超門線、占道經(jīng)營9354宗；拆除存在安全隱患、非法設(shè)置的戶外廣告牌84宗、違法設(shè)置橫幅199條、LED顯示屏12個、大型噴繪廣告3塊、燈箱廣告49塊，督促商家自行整改不規(guī)范戶外廣告178處、燈箱廣告14個、LED顯示屏1個；拆除伸縮雨棚118處，整治黑煤氣2宗，收繳28瓶。5.開展文化市場方面專項整治行動。一是集中查處政治性非法出版物及有害信息，重點(diǎn)查繳境外有害非法出版物，嚴(yán)厲禁止其非法印制及市場銷售全面掃除淫穢色情出版物及不良信息。二是以校園周邊為重點(diǎn)，掃除以未成年人為題材和只要銷售對象的淫穢色情出版物。三是大力查處侵權(quán)盜版出版物，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。四是從嚴(yán)查處接納未成年人進(jìn)入、超時營業(yè)等違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧場所、利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害文化信息、網(wǎng)上侵權(quán)盜版等違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

　　共出動執(zhí)法人員17312人次、執(zhí)法車輛3463車次。共檢查網(wǎng)吧836家次、印刷企業(yè)263家次、娛樂場所323家次、音像店43家次、報刊亭847家次、電影院15家次、游泳池46家次、各類出版物經(jīng)營單位196家次。查封無證經(jīng)營游泳場所1家，吊離7家驗(yàn)收不合格的報刊亭，查處售賣非法印刷品6宗，依法收繳非法出版物20份。共發(fā)放各類宣傳資料32000份。

　　三、導(dǎo)向性指標(biāo)完成情況

　　2018年，區(qū)城管局在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)，局及各下屬單位均無被省、市、區(qū)綜治部門通報批評、警告的事件發(fā)生；管轄范圍內(nèi)也無重特大安全事故、群體性事件、食品安全事故、刑事案件、恐怖犯罪活動發(fā)生；綜治主要負(fù)責(zé)人無違法違紀(jì)犯罪案件發(fā)生。